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张韵声:扎实推进农垦改革发展

2018-09-25 09:03 作者:张韵声 来源:人民日报 编辑:昝祯媛
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农垦企业是国有农业经济的骨干力量,新中国成立60多年来为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。但目前不少农垦企业还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担较重、生产经营困难等问题,迫切需要进一步深化改革。新形势下,应以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,按照政企分开、社企分开的要求,把农垦企业建设成为具有国际竞争力的大型现代农业集团。2015年11月,中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。次月,海南省出台了《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》。1年多来,海南农垦改革扎实推进,改革红利不断释放,积累了一些有益经验。

推进垦区集团化改革。政企不分、社企不分是农垦企业长期存在的问题。2015年12月,海南省农垦投资控股集团正式挂牌,开始着力推动海南农垦由政、社、企混合向完全市场主体转变。集团按照现代企业制度的要求,建立了由党委会、董事会、监事会、经理层构成的法人治理结构,构建起以资本为纽带的母子公司管理体制和集团三级法人管理架构,采取混合所有制形式实现股权多元化,试点推行管理层现金出资持股。经过改革,企业活力明显增强。

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(作者为海南省农垦投资控股集团党委书记)



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